​

16.05.2022

​

Визначено порядок проведення обстеження пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів об'єктів (далі - пошкоджені об'єкти) з метою прийняття рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів із відновлення.

​

Застосування Порядку дозволить визначити та зафіксувати характер та ступінь пошкодження об’єктів будівництва та вирішити подальшу долю ушкодженого майна.

​

1. Які об’єкти підлягають обстеженню для визначення характеру та ступеню пошкоджень

​

Обов'язковому обстеженню підлягають об'єкти, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а також багатоквартирні житлові будинки незалежно від класу наслідків (відповідальності). Окрім цього обов’язковому обстеженню підлягають, зокрема:

​

• об'єкти закладів освіти, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення,

• будівлі адміністративного призначення, а також об'єкти інженерної, транспортної інфраструктури,

• об'єкти енергетики.

 

2. У яких випадках обов’язково проводити відповідне обстеження. Мета обстеження

​

Обстеження об’єктів проводиться у разі необхідності прийняття рішення про подальшу експлуатацію (у тому числі відновлення шляхом капітального ремонту, реконструкції, реставрації) або демонтаж (ліквідацію) у зв'язку з пошкодженням об'єкта внаслідок позапроектних впливів (пожежі, стихійного лиха, аварії, воєнних дій або терористичних актів), у тому числі на підставі актів, складених уповноваженими органами.

​

Обстеження проводиться з метою обґрунтування рішень ініціатора обстеження щодо подальшої експлуатації пошкодженого об’єкта, зокрема:

​

• підтвердження можливості подальшої безпечної експлуатації об’єкта;

• встановлення (обґрунтування) необхідності відновлення об’єкта;

• планування робіт з відновлення об’єкта;

• планування невідкладних протиаварійних робіт, консервації;

• обґрунтування прийняття рішення щодо припинення експлуатації, виконання робіт із демонтажу (ліквідації) об’єкта.

 

3. Хто може ініціювати обстеження пошкоджених об’єктів

​

• Власники будівель/управителі; або

• Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (з письмовим повідомленням власника або управителя об’єкта протягом трьох календарних днів); або

• Військові адміністрації (з письмовим повідомленням власника або управителя об’єкта протягом трьох календарних днів).

 

4. Порядок проведення обстеження

 

Проведення обстеження пошкодженого об'єкта забезпечується відповідним власником або управителем, уповноваженим органом шляхом залучення:

​

• фахівців, що мають відповідну кваліфікацію, а саме: відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з обстеження у будівництві об'єктів класу наслідків (відповідальності), що визначені кваліфікаційними вимогами (далі - виконавці), або

• підприємств, установ та організацій, у складі яких є такі виконавці.

 

Інформація про виконавців, що можуть залучатися до проведення обстеження об'єктів із відповідним класом наслідків (відповідальності), міститься в Реєстрі будівельної діяльності, що є компонентом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - Реєстр будівельної діяльності).

 

В умовах воєнного стану та протягом 90 календарних днів після припинення або скасування воєнного стану обстеження пошкоджених об'єктів може проводитись також фахівцями інших професій, які пройшли професійну атестацію, а саме:

​

• інженер-проектувальник із кваліфікаційним рівнем "провідний" або "I категорія", який має кваліфікаційний сертифікат за спеціалізацією "інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості";

• експерт будівельний із кваліфікаційним рівнем "провідний" або "I категорія", який має кваліфікаційний сертифікат за спеціалізацією "експертиза проектної документації у частині забезпечення механічного опору та стійкості";

• інженер-консультант (будівництво) із кваліфікаційним рівнем "провідний" або "I категорія".

 

Також обстеження пошкоджених об'єктів може проводитися шляхом залучення підприємств, установ та організацій, у складі яких є такі виконавці.

​

Фінансування робіт з обстеження здійснюється за кошти фізичних чи  юридичних осіб, кошти державного та/або місцевих бюджетів, а також інших коштів в порядку, визначеному законодавством.

​

Обстеження пошкоджених об’єктів здійснюється за спеціальною Методикою, затвердженою Міністерством розвитку громад та територій України.

​

Не допускається проведення обстеження об'єкта виключно за фотографіями, відеозаписами, кресленнями без візуального обстеження, крім випадків, встановлених Міністерством розвитку громад та територій України.

Обстеження пошкоджених об’єктів проводиться лише після проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також робіт з розмінування.

​

Обстеження пошкоджених об’єктів складається з таких етапів:

​

1. підготовка до проведення обстеження:

• ознайомлення з об'єктом;

• проведення аналізу наявної проектної та технічної документації;

• складення програми робіт з обстеження на підставі погодженого власником або управителем об'єкта технічного завдання;

   

  2.попереднє та/або основне (детальне) обстеження:

• суцільне візуальне обстеження;

• виявлення дефектів і пошкоджень за зовнішніми ознаками та проведення відповідних вимірювань;

• попереднє оцінювання технічного стану об’єкта;

• розроблення рекомендацій щодо можливості подальшої експлуатації об'єкта, проведення наступного обстеження, конструктивних рішень про відновлення та підсилення окремих будівельних конструкцій.

 

У разі виявлення під час проведення обстеження будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем дефектів і пошкоджень, що можуть призвести до обвалення окремих конструкцій, втрати стійкості об'єкта, а також таких, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, виконавець письмово протягом 2-х днів з дня виявлення зазначених пошкоджень інформує:

​

• Виконавчий орган МС або орган МС

• Територіальні органи Держпраці

• ДСНС за місцезнаходженням об’єкта

• Власника (якщо обстеження проводиться за ініціативою уповноваженого органу).

 

5. Оформлення результатів обстеження

​

Результати обстеження оформлюються шляхом складення звіту про результати обстеження, який містить:

​

• висновок про технічний стан

• рекомендації щодо подальшої експлуатації (у тому числі щодо можливості виконання робіт із відновлення) або демонтажу (ліквідації)

• в разі потреби відомості про пошкоджені (зруйновані) несучі та огороджувальні конструкції, інженерні системи (із зазначенням ступеня та обсягів пошкоджень), принципові рішення (рекомендації) щодо їх відновлення (підсилення).

 

Звіт є підставою для прийняття рішення про виконання робіт із відновлення пошкоджених об’єктів або їх демонтаж (ліквідацію).

​

Складення паспорта об’єкта або внесення змін за результатами обстеження не вимагається